表現(xiàn)形式一：建設單位規(guī)避招標投標或者化整為零規(guī)避招標投標。
規(guī)范措施：1.對應招標而未招標、應公開招標而化整為零規(guī)避招標的建設工程項目，招標監(jiān)督管理部門不得辦理招標備案手續(xù)；無中標通知書和招標備案手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督許可手續(xù)，施工管理部門不得辦理施工許可手續(xù)。2.對應招標而未招標、應公開招標而化整為零規(guī)避招標的建設工程項目，建設行政主管部門除對建設單位及其有關責任人進行處罰外，對承建單位也應給予一定的處罰并通報批評。

表現(xiàn)形式二：建設工程項目不進入當?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M行招標、投標，建設單位脫離當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理部門的監(jiān)管實行暗箱操作。
規(guī)范措施：對未進入當?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M行招標投標的建設工程項目，招標投標監(jiān)督管理部門不得辦理招標備案手續(xù)，同時會同紀檢監(jiān)察部門對其招標投標活動過程進行監(jiān)督審查，查處其可能存在的違法違規(guī)和違紀行為。

表現(xiàn)形式三：建設單位在招標公告、資格預審文件和招標文件中設定不合理、歧視條款，影響公平競爭。
規(guī)范措施：1.招標、投標監(jiān)督管理部門加強對招標代理機構(gòu)資格條件、信譽情況的審查，嚴禁不能合法代理、信譽較差、影響公平競爭的代理機構(gòu)進入建設工程招投標市場。2.招標投標監(jiān)督管理部門按照有關法律法規(guī)規(guī)定，認真審查各種文件，堅決杜絕文件中不合理、歧視條款存在。

表現(xiàn)形式四：建設單位泄露標底，在招標、投標活動中不能保守有關秘密。
規(guī)范措施：1.加強建設單位有關人員的執(zhí)業(yè)道德教育和法律、法規(guī)教育，對在招標、投標活動中泄露有關秘密的責任人按照法律、法規(guī)給予相應處罰。2.對具有通用技術、性能標準或招標人對技術、性能沒有特殊要求的國家建設項目，盡可能采用經(jīng)評審的最低投標價法。即建設單位在招標文件中公布估算價或評審價作為投標最高限價，投標單位在滿足建設單位提出的合同條件及商務條件的前提下，直接以最低價中標。3.對技術復雜、確需采用綜合評估法評標，實行有標底招標的建設工程項目，招標投標監(jiān)督管理部門對標底的編制過程進行跟蹤監(jiān)督，實行量與數(shù)的分離，延遲標底編制開始時間和標底金額匯總時間，確保標底保密。

表現(xiàn)形式五：為達到中標目的，投標單位掛靠多家企業(yè)資質(zhì)陪標或者個人依據(jù)和建設單位領導的某種“特殊”關系在未從事建設工程項目施工管理的情況下，掛靠其他企業(yè)資質(zhì)承攬工程。
規(guī)范措施：1.在建設工程項目招標的報名、開標等活動中，要求投標單位委托人必須是公司正式職工，否則沒有被委托權。2.開標前，通過對投標單位進行實地考察、暗訪，確認被委托人身份和投標的真實性。3.規(guī)定投標保證金、履約保證金應通過投標單位或中標單位基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行繳納或退還；建設單位的建設資金只能撥付給中標單位在項目實施地銀行開設、有投標文件承諾的項目負責人印鑒的企業(yè)法人賬戶。

表現(xiàn)形式六：建設單位通過資格預審、操縱招標評審排擠其他潛在投標人，使意向中的投標人獲得中標，達到串標的目的。
規(guī)范措施：1.規(guī)定凡政府投資的建設工程項目盡可能采用資格后審；確實實行資格預審的，一律采用合格制法，所有符合要求的投標企業(yè)均可參加投標，通過增加潛在投標人的數(shù)量達到控制串標。2.創(chuàng)新評標委員會組成辦法，切斷串通投標的紐帶。規(guī)定政府投資項目的評標委員會的專家評委必須從政府組建的專家?guī)熘须S機抽取，建設單位代表不得參加投標文件評審，以此杜絕因其傾向性言論左右其他評標專家的評標行為。

表現(xiàn)形式七：投標單位為達到中標和高價中標的目的與其他多家企業(yè)串標、圍標。
規(guī)范措施：1.提高投標保證金的交納額度，在經(jīng)濟上給圍標企業(yè)增加經(jīng)濟壓力。2.在制定評標辦法時，增加投標單位的相應業(yè)績內(nèi)容，提高優(yōu)秀企業(yè)及項目負責人的中標幾率。

表現(xiàn)形式八：評標委員會專家受建設單位傾向性言論等左右，在投標文件評審中顯失公平。
規(guī)范措施：1.保證工程建設項目進入有形建筑市場進行招標評標，接受相關部門現(xiàn)場監(jiān)督，專家評委從政府組建的專家?guī)熘须S機抽取，保證評標質(zhì)量。2.評標時在專家評委不知道各投標單位報價的情況下，先進行技術評審，然后再進行商務評審，防止因投標單位的報價而左右評標專家的行為，影響中標結(jié)果。
規(guī)范建設工程招標投標活動，是一項長期而復雜的工作，政策性、專業(yè)性很強。地方監(jiān)督管理部門一定要適應新形勢的發(fā)展和迫切需要，解放思想，與時俱進，嚴格督促有關部門依法按照建設程序辦事，加強對招標、投標活動的依法監(jiān)管，保證建設工程招標投標市場的健康發(fā)展。